Эксперты: КС усилил разногласия вокруг реформы Конституции [ Редагувати ]
Как сообщали "Подробности", сегодня КС позволил изменять Конституцию через референдум в обход Верховной рады (ВР), но на сегодняшний день новая Конституция не может утверждаться на референдуме, пока ВР не внесла соответствующие изменения в Основной закон.
В связи с этим "Центр исследований политических ценностей "АКСИА" обратился к политическим экспертам с вопросом: "Будет ли изменена Конституции к президентским выборам?"
Вадим Карасев (директор Института глобальных стратегий):
- Конституция будет изменена к президентским выборам. Есть полный консенсус основных политических сил относительно необходимости изменять Конституцию. Изменения эти видят по-разному, как и по-разному видят основные политические силы будущую конституционную модель. Но в необходимости изменений Конституции сегодня заинтересованы почти все силы, которые определяют украинскую политику, а соответственно и конституционную политику. Вне парламента, через парламент, или одновременно - и через референдум, и через парламент - но изменения в Конституцию будут внесены.
Владимир Фесенко (председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента"):
- Конституция может быть изменена, но не обязательно таким образом, о котором намекает Конституционный суд. Вряд ли нынешний состав Верховной рады пойдет на то, чтобы лишить себя права влиять на разработку и принятие изменений в Конституцию или принятие новой Конституции. Может быть, будет осуществлена попытка, возможно и удачная попытка, принять изменения в Конституцию путем тактического союза между ведущими политическими силами парламента. Я имею в виду БЮТ и Партию регионов. Не обязательно, что так и произойдет, между ними также много разногласий и конфликтов интересов. Но если они почувствуют риск от президентской конституционной стратегии, то могут объединиться.
Такое решение Конституционного суда вынуждает в некоторой мере изменить стратегию со стороны Секретариата президента. Если были планы провести референдум, не дожидаясь решения Конституционного суда, то сейчас нужно будет или как-то договариваться с парламентскими силами, или изменять тактику и стратегию конституционного процесса.
Александр Медведев (директор политических программ Центра исследований политических ценностей "АКСИА"):
- Изменения Конституции вне парламента и без парламента – это фантастика. Изменения в Конституцию интересуют всех участников политических событий, каждый надеется получить свой бонус. Но Конституция – это большие правила большой политической игры, в которую играет сегодня вся страна. Невозможно изменить правила в интересах персоналии, будь то Ющенко или Тимошенко. Нельзя изменить правила в интересах отдельной партии или партийного блока. Чтобы изменения носили системный и продуктивный характер, нужен консенсус и элит, и электоральный консенсус.
Если изменения готовить под конституционный кризис, когда надо срочно что-то менять и времени нет - это неконструктивный сценарий. Такой сценарий мы уже проходили в 2004-м году. Такие изменения мало что решают, но создают еще больше проблем. И самое главное, на мой взгляд, проблема не в самой Конституции. Сейчас муссируется неверное мнение, что хорошая исправленная Конституция даст Украине хорошую политику. Но это не соответствует политической реальности. Сперва необходимо найти формулу этой хорошей политики. А на сегодня такой политики в Украине нет. Поэтому конституционные изменения до выборов-2010 возможны. Но главный вопрос остается нерешенным: под кого будет выписана эта очередная редакция главного закона страны?
Кость Бондаренко (директор Киевского института проблем управления имени Горшенина):
- Вряд ли есть сейчас такая возможность. Но президент будет очень стараться сделать все, чтобы такие изменения были внесены. Президент будет пытаться продавить депутатов от разных фракций, чтобы все-таки набрать 300 голосов.
Непонятно, будет ли решение Конституционного суда иметь обратное действие. В данной ситуации возникает вопрос: как быть с референдумом 2000 года. Признавать его или нет? Конституция у нас действовала та же. Сегодняшнее решение Конституционного суда открывает двери для утверждения без имплементации ВР результатов референдума 2000 года. Еще есть масса вопросов, на которые должны дать ответ специалисты. Как всегда все будет очень спутано. Будут говорить о духе и букве закона и будут попытки принимать те решения, которые выгодны президенту.
Виталий Кулик (директор Центра исследований проблем гражданского общества):
- Есть вероятность того, что такие изменения будут приняты к президентским выборам, однако для этого необходим консенсус основных политических игроков в Верховной раде. На данный момент такой консенсус пока еще невозможен, однако я его не исключаю. Ведутся переговоры между БЮТ и Партией регионов. Есть основания считать, что изменения могут быть принятыми. Этот факт может быть лишь тогда, когда стороны достигнут понимания по другим вопросам, в том числе по модели коалиции, формирования правительства и т.д. Есть много "но", которые влияют на расклад сил в парламенте, а, следовательно, и на окончательное решение - будут ли изменения, или нет.
