В Украине будет "сухой закон"? [ Редагувати ]

Алкоголизм - страшнейший недуг, который по распространенности на Земле занимает третье место после сердечно-сосудистых и раковых заболеваний. Третья болезнь цивилизации!

Чтобы избавить граждан от вредной привычки, депутаты согласны ограничить продажу, рекламирование и употребление алкогольной продукции.  Законопроект "Об основных принципах государственной политики предупреждения алкоголизма в Украине" предусматривает введение запрета на употребление алкогольных напитков в помещениях органов власти, учреждениях охраны здоровья, культуры и образования, в общественном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, в лифтах и таксофонах и на детских площадках. Документ также предполагает запретить использование в рекламе алкогольных напитков изображения процесса их употребления, а также запрет демонстрировать утверждение о содействии алкоголя в достижении успеха.

Статистика утверждает, что алкогольная зависимость украинцев начала приобретать угрожающие масштабы. За последние десять лет уровень смертности населения по причинам, непосредственно связанным с чрезмерным увлечением спиртным, вырос в 2,5 раза.

Насколько сегодня распространен алкоголизм? Ответить на этот вопрос трудно, так как данные официальной статистики не отражают истинного состояния дел. Известно количество больных хроническим алкоголизмом, состоящих на учете, но это лишь вершина айсберга. 4,5% трудоспособного населения в Украине имеют алкогольную зависимость; ежегодно 10 тысяч жителей активного возраста умирают по причинам, напрямую связанным с приемом алкоголя, например, в результате острых алкогольных отравлений, алкогольного цироза, алкогольного психоза; 50 тысяч преступлений ежегодно совершается в состоянии алкогольного опьянения.

С разной степенью частоты, но потребляют алкогольные напитки, согласно личному признанию, около 82% людей в возрасте 12-22 лет. Средний же возраст, по достижении которого украинцы начинают употреблять алкоголь, - 14 лет. Пьют алкогольные напитки (включая пиво) ежедневно или через день 33,1% юношей и 20,1% девушек. Пиво - наиболее любимый молодежью напиток: его предпочитает большинство подростков. Употребляет пиво каждый третий подросток в возрасте 12 лет, а в возрасте 13 лет - двое из каждых трех. Доля же тех, кто злоупотребляет спиртными напитками, в средних школах составляет 15,7%, а в вузах - 32,4%.

По сравнению с показателями 2003 года, выпуск слабоалкогольных напитков в 2004 году увеличился на 69%. По данным госкомстата, в 2003 году в Украине выпущено 130,5 миллиона литров слабоалкогольных напитков. Это на 61,8% больше, чем в предыдущем, 2002 году. А ведь основные потребители этой продукции - не старше 20 лет.

"Слабоалкоголка" - всевозможные "лонгеры", "шейки" и "джин-тоники" -  на самом деле коварная группа напитков, спиться которыми легко. Пьянящий эффект наступает уже через 30 секунд после употребления, что в несколько раз быстрее по сравнению с водкой. Крепость 7-10 градусов - это не так уж мало, а углекислый газ способствует быстрому всасыванию алкоголя.

С какой же стороны подступиться к этой проблеме?

Однако начатая антиалкогольная кампания не будет такой уж безобидной, как пытаются представить ее инициаторы. В первую очередь под удар подпадет торговля - для того чтобы продавать спиртное, магазинам придется соблюсти ряд новых требований. Полностью от алкогольного ассортимента придется отказаться торговым точкам, расположенным на вокзалах, в аэропортах и на территориях, прилегающих к станциям метро (не ближе 500 метров). Так что у ожидающих своего рейса пассажиров уже не получится скоротать время за рюмочкой, а большинство ларьков лишится возможности продавать наиболее ходовой товар.

Отдельные правила предусмотрены для продажи продукции с повышенным градусом (содержание алкоголя от 8,5% и выше). Ее смогут продавать лишь магазины общей площадью не менее 50 квадратных метров и только с одиннадцати утра до десяти вечера.

Впрочем, самую сложную задачу для продвижения попавшей в немилость власти продукции придется решать рекламистам. Проект устанавливает табу на показ процесса распития, использование в рекламе известных личностей и моделей моложе 30. Скорее всего, это потребует настоящего переворота рекламной мысли. Ведь солидный гражданин, расхваливающий прелести дешевого слабоалкогольного коктейля, будет выглядеть достаточно нелепо, а главное - неубедительно.

Особо трогательно выписаны ограничения в употреблении алкоголя. Напитки с градусом запрещено распивать в общественном транспорте, включая транспорт международного сообщения, в государственных и учреждениях культуры, лифтах, таксофонах. В случае утверждения нового закона Украина пополнит немногочисленный (не считая мусульманских государств) перечень стран, в которых сухой закон действует до сих пор.

История "сухого закона"

Еще в 1865 году парламент Швеции принял так называемую Готтенбургскую систему борьбы с распространением алкоголя. В ее основе - предоставление местным властям права ограничивать продажу спиртного. Разрешалось продавать спиртное только вместе с горячей пищей. Система не во всем оказалась совершенной, тем не менее к 1896 году душевое потребление спиртного снизилось с 6,23 до 3,38 литра.

Инициативу Швеции подхватили США, где, начиная с 1874 года, борьбу с пьянством стихийно взяли на себя американские женщины. Они осаждали кабачки с молитвами, пением псалмов, колокольным звоном. Осада могла продолжаться в течение недель и измученный кабатчик обычно не выдерживал и сдавался; вино торжественно выливали из бочек в канаву. В результате, в 1917 году Конгрессом был принят закон, запрещающий производство и продажу алкогольных напитков во всех 48 штатах. "Сухой закон" просуществовал до 1932 года, однако он не сыграл той роли, которую на него возлагали, так как контрабандный привоз и подпольная продажа приняли такие размеры, что фактически пьянство если и не увеличилось, то, во всяком случае, и не уменьшилось.

В июне 1919 года запрет на производство и продажу спиртного ввели в Финляндии. 5 апреля теперь у финнов национальный праздник - именно в этот день в 1932 году "сухой" закон отменили.

Сегодня во многих европейских столицах приняли законы, запрещающие распитие спиртных напитков в общественных местах, что вызвало жаркие споры в обществе и недовольство производителей. Однако забота о здоровье граждан, по мнению парламентариев, в конечном счете, оправдает себя.

Метод борьбы с алкоголизмом - вытрезвитель?

Медицинские вытрезвители появились в 30-е годы и первое время соответствовали своему названию: это были учреждения, где посетителям предоставлялись услуги по отрезвлению медицинскими методами. Услугами можно было воспользоваться добровольно.

Сегодня вытрезвители предоставляют медицинские услуги, пользоваться которыми бывалые люди не советуют. Прежде всего по причине высокой стоимости. К примеру, суточный набор услуг Херсонского городского медвытрезвителя, состоит из доставки в учреждение и жесткой железной кровати, а стоит 15 гривен (не путать со штрафом от 17 гривен до 5 необлагаемых минимумов). В безоглядном порыве к европейской цивилизации нам ничего не стоит упразднить вытрезвитель, ведь его статус явно противоречит правам человека. Однако возникает вопрос: а что мы можем предложить взамен?

Это и предстоит решить украинскому парламенту. Если нынешняя система борьбы с алкоголизмом не оправдывает себя, если уровень зависимость населения продолжает неуклонно расти, нужно предпринимать меры. Возможно, принятие предложенного Закона "Об основных принципах государственной политики предупреждения алкоголизма в Украине" улучшит ситуацию.